严格把关 严密防控
2021年度全国税务师职业资格考试
上海考区圆满举行
2021年全国税务师职业资格考试于11月13日—14日顺利进行。自2016年中税协主办、各地方税协协办全国税务师职业资格考试工作以来，已圆满完成了七次考试任务。上海考区共设49个考点，本市报名参加税务师考试的有42518人，比去年增加9965人，增长30.6%；报考科次120944科，比去年增加28180科次，增长30.4%，创历史新高。
2021年全国税务师职业资格考试，是在近期多地出现疫情，防控形势异常严峻复杂的情况下举行的一次考试，考试的各项组织、实施工作，疫情防控工作，面临着巨大的压力和挑战。就上海地区面临的情况看：一是考生人数逐年增加，且增幅逐年加大；二是受特殊情况制约，考试陷于被动。如2018年起连续两年，因上海举办国际进口博览会，本可承接考试的院校因工作时间调整而拒绝提供场地。后经协调市教委专门发文才勉强解决了考场问题；三是去年开始的新冠病毒防疫要求，给考试工作带来了巨大压力。考试属于聚集性群体活动，又在院校举行，防疫工作必须万无一失。目前，全国部分区域疫情还时有发生，叠加考试前有第四届中国进口博览会举行，考试期间又值秋冬转换，是流行病、传染病高发季节，防疫形势更为严峻。所以防疫工作成为今年组织考试的首要难题。为了落实中税协《关于做好2021年度税务师职业资格考试有关工作的通知》的精神，确保上海考区考试工作平稳顺利进行、确保广大考生和考务人员健康安全，市税协多方协调，争取有关方面支持，坚持巡考规范与疫情防控两手抓，周密部署，为护航上海考区考试平安顺利做了大量工作。
一、早作研判，加强组织领导
预计今年考试的组织与防疫工作将面临更多困难，为争取主动，市税协从9月初就开始多次召开专题会议，研判形势，预想困难与措施。有了初步设想后，即与市税务局有关部门先行沟通，取得认可，紧接着约见ATA（上海）公司负责人，一起分折有利条件与不利因素，预测最有可能发生的意外情况，商议了应对措施。在取得共识基础上，我们专门召开了会长办公会议，经充分讨论，进一步统一思想，完善考试保障工作预案。针对今年特殊情况，我们除了继续坚持历年来考试组织与防疫工作的成功做法外，还增加了新的措施和要求，比如，要求ATA（上海）公司安排考点时，必须预留备用考点；每个考点必须安排备用考场。再如，要求每个考生签署疫情防控《承诺书》；符合条件，无禁忌症的考生，应接种两针新冠疫苗；进入考场时，除出示健康码、行程码，必须出示48小时内核酸检测阴性证明等。
中税协9月13日召开考点联检工作视频会前，市税协向上海市税务局报送了《关于做好2021年税务师考试组织与防疫工作的请示》，希望得到行业主管部门的支持与指导。根据前期研判，在《请示》中提出了若干建议，比如，建议向市政府呈送专报，在取得市政府支持的前提下，再分别协调市教委、市卫健委、市公安局等部门，借助相关职能部门的力量，协助解决考试组织工作中涉及到的考点安排落实、考试中的疫情防控、各类突发情况的处置等。特别是针对疫情防控的特殊需要，希望每个考点各派驻一名专职防疫人员，现场指导、督促考点落实防疫要求；另派驻一名值勤民警，维护考点的治安并处置突发情况。
考试期间，市注税行业党委书记蒋旭涛、市税协会长庄晓玖，赴黄浦区市八中巡考工作指挥中心，领导协调全市考点的巡考工作。并对考点的考务准备、疫情防控措施、考场布置、监考人员履职等情况进行巡视检查。市税协副会长等有关领导分别负责考点的流动巡考。每个考点安排一名同志负责定点巡考。考前对巡考人员组织专门培训，做了核酸检测。庄会长强调当前疫情防控形势严峻，要严格落实疫情防控制度，履行好职责，严明考风考纪，加大巡考力度，努力为考生营造公平、公正的考试环境，确保2021年度税务师职业资格考试工作圆满完成。
二、借力保障，做好联防联控
根据上海市有关疫情防控要求，市税协督促ATA公司制定《关于2021年度全国税务师职业资格考试新冠肺炎疫情防控（上海考区）工作方案》，作为呈送市政府专报的附件。为筑牢疫情防控和考试安全两道防线，市税务局领导高度重视考试工作，亲自呈送市政府领导签署批准考试工作文件；协调各区税务局落实市疫情防控指挥部要求，配合部署考试工作；市税务局纳服处积极协调市卫健委、市疾控中心、公安局等单位，狠抓细节，并组织动员各区县税务局一起出面做工作，建立考试联防联控机制，从防疫安全、考场安全、人员安全等方面为考试工作保驾护航，在疫情异常严峻复杂情况下，对上海考区考试工作顺利举办起到了决定性作用。
市卫健委对我们制定的疫情防控工作方案和应急预案给与了修改意见；积极与区疾控中心联系，时刻关注新冠疫情动态，获得区疾控中心的指导意见和大力支持，并协调各区防疫部门派出专职防疫人员在每个考点进行现场指导。
一批成熟考点因防疫问题而暂停合作，市教委专门发文解决了考场问题。市税协与ATA（上海）公司合作，分别派员前往每个考点，重点是新增考点，逐一检查验收机位、防疫设施、后勤保障等落实情况；考点封场期间，又对重点部位再作一次实地抽查。
同时，公安局给各区公安分局下达了任务单，要求在考试期间派驻值勤民警，维护考点的治安并处置突发情况。
本次考试工作得到了市政府的重视，得到了市卫健委、各区县防疫部门、市教委、公安局等部门的支持、指导和大力协助，使得考试的安全与防疫有了可靠保障，对考试的圆满完成起到了关键性的作用。
三、督促检查，确保考试质量
ATA（上海）公司是上海地区税务师职业资格考试的承办方，该司为本次考试提供了考试技术、考试运营、考点部署、考场监控、监考督考，特别是考点防疫和考生服务等全流程服务。市税协督促检查，并全程跟进，助力ATA（上海）公司顺利完成今年的考试任务。通过中税协、市税协、ATA（上海）公司、各考点院校密切沟通，动态研判疫情发展，根据市卫健委防疫政策，在考务工作组织过程中始终将疫情防控工作摆在重中之重的位置，在考前制定及完善了疫情防控工作方案和应急预案，科学合理地布置考点和考场，严格落实疫情防控各项措施，指导应试人员根据本市疫情防控工作部署参加考试，统筹做好疫情防控和考试组织工作，保障参考人员健康，科学部署，细化落实，抓实抓细疫情防控措施，全力确保考试安全。
考试期间严把入门关，坚决落实没有核酸检测报告的考生不得进入考点的要求；严把身份关，严查考生提供的“健康码”、“通信大数据行程卡”；严把核酸检测报告真伪关，认真核实核酸检测报告的真实性；严把体温关，认真检验考生体温情况，严格执行体温核验标准；严把手机设备考场检查关，防止一人多机，避免考试信息泄露。
四、以人为本，做好考生服务
自考场筹备到考试结束，从领导小组到全体巡考人员，全程以服务考生为己任，以严格把关、严密防控为要务，履职尽责，全力筑牢巡考规则与疫情防控两道防线。
考前安排专人负责考生服务热线电话，做好各项政策的解释工作、疏导考生情绪。考试期间，巡考工作小组负责人统筹调度，处理考试期间的突发事件和异常情况。各巡考组在确保考试程序规范的基础上，坚持以人为本、服务考生的原则，积极做好考生进场引导，为孕期考生及行动不便等特殊考生，提供专人陪护，确保考生安全到达考场，获得考生好评。宝山区一考点出现温馨一幕，2名考生忘记携带身份证，驻点民警核实身份后由当地派出所开具临时身份证，并由派出所组长开车送至考点，解决了考生来回奔波的问题。奉贤考点一名考生腹痛、呕吐。经驻点医生检查处理后，考生身体状况恢复并拒绝去医院，继续考试。市八中学考点一名考生突发心脏不适（随身携带药物），经驻点医生处理平稳后，考生弃考回家。浦东两个考点共2名考生因咳嗽影响同场考生，被安排至备用考场参加考试。考后对原考场及备用考场进行重点消毒，做到了确保安全万无一失。市八中考点一名考生腹痛呕吐，经驻点医生处理平稳后，考生要求继续考试，安排其单独就坐一排考试，保证了考生良好的应考体验。
通过中税协的领导和各方通力协作，在市政府坚强领导下，在市税务局、市卫健委和公安局统筹协调下，在各有关单位和院校鼎力支持下，在全体防疫工作人员和考务工作人员共同努力下，上海市注册税务师协会顺利完成上海考区2021年注册税务师全国统一考试组织工作。我们将始终秉持对考生、对社会高度负责的态度，想考生之所想，急考生之所急，解考生之所需，把为考生服务贯穿于考务工作全过程！